Perdidos en la desintegración. Militarización e ideología en la sociedad regional sudamericana (2010-2020)

Autores/as

Resumen

La sociedad regional sudamericana se ha deteriorado en la última década. Frente al malestar social y político, los gobiernos han decidido responder a través de la militarización. Al mismo tiempo, las relaciones vecinales se han tensionado debido a diferencias ideológicas. La literatura ha logrado capturar y explicar los motivos del malestar a nivel doméstico sin ahondar en cómo afecta la forma en la que los vecinos se relacionan entre sí. En este trabajo busco entender cómo las dinámicas políticas y sociales internas están afectando las relaciones interestatales en la región. Postulo que la militarización doméstica y la distancia ideológica entre presidentes son un impedimento para avanzar en la cooperación en materia de defensa. Este trabajo busca responder las siguientes preguntas: ¿cómo la militarización doméstica y la distancia ideológica entre presidentes afectan la cooperación? ¿Cuáles son los niveles de cooperación? ¿Bajo qué condiciones se puede deteriorar una relación vecinal? Para responderlas, analizo las relaciones diádicas en materia de defensa y adopto un método mixto que combina el análisis estadístico descriptivo, la técnica QCA y el estudio de caso para identificar las combinaciones causales que llevan a que los estados dejen de cooperar. El análisis estadístico permite describir el estado de situación en la región, mientras el QCA revela que una alta militarización doméstica y una amplia distancia ideológica lleva a que los países dejen de cooperar. El análisis del caso “most-likely” de Brasil y Venezuela permite entender cómo la militarización doméstica se percibe de manera negativa cuando la brecha ideológica se amplía. La conclusión de este trabajo es que un estado percibirá la militarización de otro estado como una amenaza a su seguridad cuando la distancia ideológica entre ellos es amplia, llevando así al deterioro de la cooperación.

Palabras clave:

Militarización, Distancia ideológica, Sociedad regional, Defensa, Cooperación

Biografía del autor/a

Agostina Dasso Martorell, Universidad de San Andrés

Estudiante, PhD Public Affairs en Princeton University, Magíster en Política y Economía Internacional por Universidad de San Andrés, Licenciada en Estudios Internacionales por Universidad Torcuato di Tella.

Referencias

Adler, E., & Barnett, M. (1998). A Framework for the Study of Security Communities. In E.

Agostinis, G., & Nolte, D. (2021). Resilience to crisis and resistance to change: a comparative analysis of the determinants of crisis outcomes in Latin American regional organisations. International Relations, 37(1), 117-143. https://doi.org/10.1177/00471178211067366

Barletta, M., & Trinkunas, H. (2004). Regime Type and Regional Security in Latin America: Towards a Balance of Identity Theory. In T. V. Paul, J. J. Wirtz, & M. Fortmann (Eds.), Balance of Power. Theory and Practice in the 21st Century (pp. 334–356). Stanford University Press.

Battaglino, J. (2012). Defence in a post hegemonic regional agenda: The case of the South American Defence Council. In P. Riggirozzi & D. Tussie (Eds.), The Rise of Post-hegemonic Regionalism. The case of Latin America (pp. 81–100). Springer.

Battaglino, J. (2013). La Argentina desde 1983: un caso de desmilitarización del sistema político. Revista SAAP: Sociedad Argentina de Análisis Político, 7(2), 265–273.

Bennett, A., & Elman, C. (2010). Case Study Methods. In C. Reus-Smit & D. Snidal (Eds.), The Oxford Handbook of International Relations. Oxford University Press.

Buzan, B. (2012). How regions were made, and the legacies for world politics: An english school reconnaissance. In T.V. Paul (ed.), International Relations Theory and Regional Transformation (pp.22–46). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781139096836.003

Buzan, B., & Wæver, O. (2003). Regions and powers: the structure of international security (Vol. 91). Cambridge University Press.

Buzan, B., Waever, O., & de Wilde, J. (1998). Security: A New Framework for Analysis. Lynne Rienner Publishers.

Calderón, E. (2011). Brasil en el Consejo de Defensa Sudamericano: obstáculos a la cooperación y el liderazgo. Relaciones Internacionales, 18, 89-111.

Calderón, E. (2018). Fuerzas Armadas y narcotráfico en Argentina: ¿un debate inconducente? Revista de Estudios En Seguridad Internacional, 4(2), 207–225. https://doi.org/10.18847/1.8.11

Calderón, E. (2020). El militarismo sudamericano tras el velo del Covid-19. Temas y Debates, 397–406.

Corporación Latinobarómetro. (2021). Informe 2021. Adios a Macondo. https://www.latinobarometro.org/lat.jsp

Corrales, J. (2019). Latin America Risks Becoming the Land of Militarized Democracies. Americas Quarterly, 1–7. https://www.americasquarterly.org/content/latin-america-risks-becoming-land-militarized-democracies

Coy G., F. (2011). ¿En qué consiste y cómo puede servir a la cooperación andina la cooperación fronteriza con Brasil? In C. Niño (Ed.), Crimen organizado y gobernanza en la región andina : cooperar o fracasar. Friedrich Ebert Stiftung. http://200.25.180.75/isbn_site/consuledit.php

Dammert, L., & Bailey, J. (2007). ¿Militarización de la Seguridad Pública en América Latina? Foreign Affairs Latinoamérica, Abril-Junio, 61–70.

Deare, C. A. (2008). La militarización en América Latina y el papel de Estados Unidos. Foreign Affairs Latinoamérica, 8(3), 22–34.

Deutsch, K. W. (1957). Political Community and the North Atlantic Area. In B. F. Nelsen & A. Stubb (Eds.), The European Union (pp. 121–143). Lynne Rienner Publishers.

Diamint, R. (2010). Security communities, defence policy integration and peace operations in the southern cone: An argentine perspective. International Peacekeeping, 17(5), 662–677. https://doi.org/10.1080/13533312.2010.516964

Diamint, R. (2013). Regionalismo y posicionamiento suramericano: UNASUR y ALBA/Regionalism and South American orientation: UNASUR and ALBA. Revista CIDOB d’afers Internacionals, 101, 55–79.

Diamint, R. (2015). A New Militarism in Latin America. Journal of Democracy, 26(4), 155–168.

Diamint, R., & Tedesco, L. (2020). ¿América Latina camina hacia el pasado? Análisis Carolina, (4), 1–19.

DW. (2017). Venezuela declara personas “non gratas ” a diplomáticos de Brasil y Canadá. 22–24.

DW. (2020). Brasil retira a todo su personal diplomático de Venezuela. DW, 16–18.

Filho, O. M. (2017). A construção de uma identidade regional de defesa para a América do Sul: Agendas e desafios. Lua Nova, 2017(101), 203–220. https://doi.org/10.1590/0102-203220/101

Flemes, D, Nolte, D., & Wehner, L. (2011). Una comunidad de seguridad regional en formación: la UNASUR y su Consejo de Defensa. Estudios Internacionales, 44(170), 105–127.

Flemes, Daniel. (2005). Creating a Regional Security Community in Southern Latin America: The Institutionalisation of the Regional Defence and Security Policies (No. 13). https://www.duei.de/workingpapers

Frenkel, A. (2016). Entre promesas y realidades: La UNASUR y la creación de la Escuela Suramericana de Defensa. Relaciones Internacionales: Revista Académica Cuatrimestral de Publicación Electrónica, 31, 33–52.

Frenkel, A., & Dasso Martorell, A. (2021). Pandemia y desintegración regional: la COVID-19 y el retroceso de la comunidad de seguridad sudamericana. URVIO. Revista Latinoamericana De Estudios De Seguridad, (31), 25–42. https://doi.org/10.17141/urvio.31.2021.4987

García, J. (2008). El consejo de defensa sudamericano: ¿instrumento de integración regional o mecanismo para la hegemonía del Brasil? Revista UNISCI, (18), 159–176.

Gielow, I. (2020, February). Elite militar brasileira vê França como ameaça nos próximos 20 anos. Folha de S.Paulo.

Grabendorff, W. (2019). América Latina tampoco es una isla. Nuevos desafios geopoliticos. Nueva Sociedad, Opinión.

Haas, M. L. (2003). Ideology and alliances: British and French external balancing decisions in the 1930s. Security Studies, 12(4), 34–79. https://doi.org/10.1080/09636410390447626

Hernández, C. (2018). Cumbre de Defensa entre Brasil y Venezuela por la crisis migratoria. Infodefensa.Com.

Hurrell, A. (1998). An emerging security community in South America? In E. Adler & M. Barnett (Eds.), Security Communities (pp. 228–264). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/cbo9780511598661.007

Jácome, F. (2022). Militarismo y militarización: el caso venezolano. Análisis Carolina, 3.

Kacowicz, A. (1998). Zones of Peace In The Third World. South America and West Africa in Comparative Perspective. State University of New York Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004

Kacowicz, A. (2005). América Latina como sociedad internacional: una variación grociana del orden regional y de la comunidad. Puente a Europa, 2, 24–29. http://www.ba.unibo.it/NR/rdonlyres/33D25148-F60F-4B4D-8E76-7F54FFFCCECC/75538/PuenteEuropa_Kacowicz_es.pdf

Katzenstein, P. J. (1996). The Culture of National Security: Norms and Identity in World Power Politics. Columbia University Press.

Kersffeld, D. (2013). El papel de la unasur ante los conflictos internacionales: dos estudios de caso. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 58(218), 193–208. https://doi.org/10.1016/s0185-1918(13)72296-7

Kurtenbach, S., & Scharpf, A. (2018). The Return of the Military. GIGA Focus Latin America, 7.

Kyle, B. J., & Reiter, A. G. (2019). A New Dawn for Latin American Militaries. NACLA Report on the Americas, 51(1), 18–28. https://doi.org/10.1080/10714839.2019.1593684

Leite, L. A. B. (2015). A América do Sul como comunidade de segurança: região autônoma e construção de identidade. Brazilian Journal of International Relations, 4(01), 92–110.

Mabee, B., & Vucetic, S. (2018). Varieties of militarism: Towards a typology. Security Dialogue, 49(1–2), 96–108. https://doi.org/10.1177/0967010617730948

Malamud, A. (2020). ¿Por qué estalla Latinoamérica? Foreign Affairs Latinoamérica, 20(2), 2–8.

Mearsheimer, J. J. (2001). The Tragedy of Great Power Politics. Norton & Company. http://books.google.com/books?id=9kg3geTnQ0wC

Mello, P. (2019). Qualitative comparative analysis: Research Design and Application. A–Z of Digital Research Methods, 307–313.

Merke, F., & Reynoso, D. (2016). Dimensiones de política exterior en América Latina según juicio de expertos* experts’ perception of foreign policy dimensions. Estudios Internacionales 2, 185(185), 107–131.

Meunier, I., & Medeiros, M. de A. (2013). Construindo a América do Sul: identidades e interesses na formação dis-cursiva da Unasul. Dados - Revista de Ciências Sociais, 56(3), 673–712. http://www.scielo.br/scielo.php?pi-d=S0011-52582013000300007&script=sci_arttext

Mutschler, M., & Bales, M. (2020). Global Militarisation Index 2020.

Nolte, D., & Mijares, V. (2018). La crisis de Unasur y la deconstrucción de Sudamérica. Cries, April. https://medium.com/@CRIESLAC/la-crisis-de-unasur-y-la-deconstrucción-de-sudamérica-detlef-nolte-y-víctor-mijares-9675b0fbf2d4

Nolte, D., & Weiffen, B. (2020). Regionalism Under Stress. In Regionalism Under Stress. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429442186

Oelsner, A. (2009). Consensus and governance in Mercosur: The evolution of the South American security agenda. Security Dialogue, 40(2), 191–212.

Oelsner, A. (2015). Pluralistic Security Communities in Latin America. In D. Mares & A. Kacowicz (Eds.), Routledge Handbook of Latin American Security. Routledge.

Passos, A. M., & Acácio, I. (2021). The militarization of responses to COVID-19 in Democratic Latin America. Brazilian Journal of Public Administration, 55(1), 261–271.

Pedroso, C. S. (2015). Las relaciones Brasil-Venezuela: entre la rivalidad y la cooperación (2002 - 2010). Revista de Relacoes Internacionais Da UFGD, 4(7), 143–164.

Pereira Da Silva, F. (2018). La bajada de la marea rosa en América Latina. Una introducción. Revista de La Red Intercátedras de Historia de América Latina Con-temporánea - Segunda Época, 0(8), 59–66.

Pion-Berlin, D., & Acácio, I. (2020). The return of the Latin American military? Journal of Democracy, 31(4), 151–165. https://doi.org/10.1353/jod.2020.0062

Ramalho da Rocha, A. J. (2015). Sudamérica en camino de formar una comunidad en seguridad: perspectivas de cooperación regional en defensa desde la visión brasileña. In Fortalecimiento de La Cooperación En Seguridad Entre Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú: Hacia Una Comunidad En Seguridad (pp. 31–53).

Riquelme Rivera, J. (2013). La relación entre integración y seguridad en el MERCOSUR y sus proyecciones hacia Sudamérica. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 8(1), 279–308.

Risse-Kappen, T. (1996). Collective Identity in a Democratic Community: The Case of NATO. In P. J. Katzenstein (Ed.), The Culture of National Security: Norms and Identity in World Politics. Columbia University Press. https://doi.org/10.2307/20048042

Robledo Hoecker, M., & Verdes-Montenegro Escánez, F. (Eds.). (2023). Militarización, militarismo y democracia: ¿nuevas tendencias en América Latina? Fundación Carolina.

Rodriguez, S. M. (2018). Building civilian militarism: Colombia, internal war, and militarization in a mid-term perspective. Security Dialogue, 49(1–2), 109–122. https://doi.org/10.1177/0967010617743201

Russell, R. (2010). América Latina ¿Entre la Integración y la Polarización?: Un Falso Dilema. Letras Internacionales, 104(4).

Saint-Pierre, H. L., & Lopes da Silva, D. (2014). Percepções de segurança regional no âmbito da UNASUL: O Conselho de Defesa Sul-Americano. In L. F. Ayerbe (Ed.), Territorialidades e entrecruzamentos geopolíticos na América Latina. Editora Cultura Acadêmica.

Sanahuja, J. A. (2011). Multilateralismo y regionalismo en clave suramericana: El caso de UNASUR. Pensamiento Propio, 16(33), 115–158.

Sanahuja, J. A., & Verdes-Montenegro Escánez, F. (2021). The copenhagen school in South America: The (de)securitization of unasur (2008-2017). Revista Brasileira de Politica Internacional, 64(2). https://doi.org/10.1590/0034-7329202100201

Santos de Sousa, Y. (2016). As relações entre Brasil e Venezuela (2003 – 2010): formação de uma aliança estratégica. In Universidade da Paraíba, Centro de Ciencias Sociais Aplicadas, Deparamento de Relações Internacionais.

Schavelzon, S. (2015). The end of the progressive narrative in Latin America. Open Democracy, September, 1–12. https://www.opendemocracy.net/democraciaa-bierta/salvador-schavelzon/end-of-progressive-narrative-in-latin-america

Serrano, F. V. (2010). Estado, golpes de estado y militarización en América Latina: una reflexión histórico política. Argumentos. Estudios Críticos de La Sociedad, 23(64), 175–193.

Stavrianakis, A., & Stern, M. (2018). Militarism and security: Dialogue, possibilities and limits. Security Dialogue, 49(1–2), 3–18. https://doi.org/10.1177/0967010617748528

Svampa, M. (2019). Posprogresismos, polarización y democracia en Argentina y Brasil. Nueva Sociedad, 282(julio-agosto), 121–134. https://comosoc.org/carta-abierta-academicos-a-Duque

The Economist Intelligence Unit. (2022). Democracy Index 2021: The China challenge. The Economist Intelligence Unit, 83.

Thies, C. G. (2008). The construction of a Latin American interstate culture of rivalry. International Interactions, 34(3), 231–257. https://doi.org/10.1080/03050620802469872

Tokatlian, J. G. (2019, November). Latinoamérica y el retorno de la cuestión militar. Página 12.

Trinkunas, H. (2013). Reordering regional security in Latin America. Journal of International Affairs, 66(2), 83–99. https://sci-hub.tw/https://www.jstor.org/stable/24388287?read-now=1&refreqid=excelsior%3Ada0b611889918e2ff-5485226bf2eb43f&seq=1#page_scan_tab_contents

Tulchin, J. S., Manaut, R. B., & Diamint, R. (Eds.) (2005). El Rompecabezas: Conformando la seguridad hemisférica en el siglo XXI. Prometeo.

Urrutia, E. G. (2011). Las relaciones de Brasil con Venezuela: de la desconfianza a la alianza estratégica. In B. Sorj & S. Fausto (comps.), Brasil y América del Sur: Miradas Cruzadas. Catálogos.

Verdes-Montenegro Escánez, F. (2019). La (re)militarización de la política latinoamericana Origen y consecuencias para las democracias de la región. Do-cumentos de Trabajo, 2019. https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.dt14

Vitelli, M. (2013). Teoría y práctica de las identidades colectivas en las Relaciones Internacionales. El caso del Consejo de Defensa Sudamericano. Reflexión Política, 15(30), 54–64.

Vitelli, M., & Peres Milani, L. (2019). Regionalismo sudamericano en tiempos de redefiniciones: el Consejo de Defensa de la Unasur y la crisis del regionalismo posliberal y poshegemónico. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 28(2), 35–60.

Walt, S. M. (1987). The Origins of Alliances. Cornell University Press.

Wendt, A. (1994). Collective Identity Formation and the International State. American Political Science Review, 88(2), 384–396. https://doi.org/10.2307/2944711

Zurita, A., & Gehre, T. (2011). As Relações Brasil-Venezuela: imagens internacionais em perspectiva. Anos 90, 18(33), 217–241.